2019년 6월 27일 (목)
포커스 파주
사회적기업을 찾아서 두 번째 -한국재가장기요양기관(주)-
노인방문돌봄서비스, 궁금하시죠?

사회적기업은 취약계층에 대한 일자리, 서비스 제공 등 사회적목적을 추구하면서 수익을 창출하는 기업으로 한마디로 표현하면 "빵을 팔기 위해 고용하는 것이 아니라 고용하기 위해 빵을 파는 기업"을 말합니다. 현재 노동부로부터 인증을 받은 경기북부지역의 사회적기업은 총 17개 업체며 그중 관내에 4개업체[(주)메자닌 이이펙,(주)메자닌 에코원, 에덴복지재단 에덴하우스, 한국재가장기요양기관(주)]가 있습니다. 2010년 화두는 '일자리'입니다. 사회적기업에 대한 독자님들의 관심을 기대하면서 파주싱싱뉴스는 지속적으로 사회적기업을 소개해 나가고자 합니다. -편집자 註-


21세기의 화두는 복지이다. 따라서 잘 먹고 잘 사는 것만큼 국가의 제도적 뒷받침을 간절히 원하는 것이 현실이다. 삶의 질이 향상되고, 여가 활동이 활발할수록 복지에 대한 관심은 비례한다. 이미 선진국형이니 유럽형이니 여러 종류의 대안들이 봇물처럼 쏟아져 나오고는 있지만, 우리나라의 실정에 맞는 해답을 찾기란 그다지 쉬운 일이 아니다.

특히, 노인인구의 지속적인 증가 추세는 앞으로의 복지정책뿐만 아니라, 사회적으로도 커다란 이슈가 될 것이다. 건강하게 잘 살기 위한 복지정책이 중요한 것처럼, 소외계층의 노인이나 독거노인의 질병 및 장기요양을 요하는 노인병환자들에게 필요한 현실적인 제도가 무엇인지를 먼저 살피는 것이 중요하다.

국가에서는 현재 질병으로 인하여 거동이 불편하거나, 장기요양이 필요한 노인을 대상으로 장기요양보험이라는 제도를 시행하고는 있으나, 노인에 대한 의료보장서비스가 충분히 이루어지지는 않고 있다. 또한, 치료 기관이 턱 없이 부족한 것도 현실이다. 노인병환자의 증가와 노인병 치료의 특수성을 감안하여 사회적기업인 한국재가장기요양기관(주)<파주시 문산읍 당동리 170-2 대표이사 이은풍>의 역할을 짚어본다.

♠지난해 열린 '사회적기업 한마당' 행사에 참석해 사회적 기업에 대한 정책적 지원을
강화하겠다고 밝힌 임태희 노동부장관♠

사회적기업이란?
취약계층에게 사회 서비스 또는 일자리를 제공하여 지역주민의 삶의 질을 높이는 등의 사회적 목적을 추구하면서 재화 및 서비스의 생산 판매 등 영업활동을 수행하는 기업을 말한다. 국가적 재정 지원은 없으며, 기업의 수익은 주주와 소유자의 이윤을 극대화하기 위해 운용되기보다는 그 사업체 또는 지역사회를 위해 재투자되며 운용방식에서도 친환경적, 민주적 운용 등을 특징으로 한다.

사회적기업은 순수 비영리단체와는 달리 유급 근로자를 고용하여 재화와 서비스의 생산판매 등 영업활동을 수행해야 한다(사회적기업육성법 제8조). 따라서 순수한 자원봉사자나 회원제 형태로만 운영해서는 사회적 기업으로 인증을 받을 수 없다.

사회적 기업은 전체 근로자 중에서 취약계층을 30%(2009년부터 50%) 이상 고용해야 하고, 서비스의 30%(2009년부터는 50%) 이상을 취약계층에게 제공해야 하며, 인증신청 직전 6개월 동안 영업활동을 통해 얻는 총 수입이 총 노무비의 30% 이상 되어야 한다(사회적기업육성법 시행령 제10조). 사회적기업으로 인증되면 기업운영의 컨설팅 제공, 사회보험료 지원, 각종 세금 감면, 국가공유지의 임대, 시설비·부지 구입비 등의 지원 및 융자 혜택 등을 받을 수 있다.

이미 선진국에서는 오래 전에 시행 되어 왔지만, 우리나라에는 1990년

대 말 외환위기를 겪으면서 시민단체와 민간 연구자들이 실업극복 방안의 하나로 사회적기업을 소개하였다. 2000년 이후, 산업구조 변화에 따른 복지 등 사회 서비스 수요 증가와 고용창출의 관점에서 사회적기업이 언급되기 시작했다. 따라서 정부는 2003년 재정지원 일자리 사업의 효율성 제고를 위한 모델로서 사회적 일자리 사업을 도입했다. 2007년 1월 ‘사회적기업육성법’이 제정되었고 2009년 5월 현재 노동부 인증 사회적 기업은 240여 개에 이른다. 파주시에는 현재 4곳이 있다.

한국재가장기요양기관(주)에서 하는 일

♠한국재가장기요양기관(주)에서 실시하는 신체품위유지사업, 요양보호사활동, 복지용구대여 및 차량이동지원사업 자료사진♠


우선 가장 비중 있는 재가노인복지서비스는 기존의 공급자 중심의 획일적인 서비스를 벗어나 보다 다양해진 수급자의 욕구에 맞는 양방향 다원적 서비스를 실시하는 데 중점을 둔다. 더욱이 노인들이 필요로 하는 각종 서비스를 One-Stop Total Service로 제공하기 위하여 지역 내 의료기관 및 기업체는 물론, 각 분야 지원기관과의 협약체계를 유지하고 있다. 이는 보다 효율적이고 전문적인 서비스사례 관리자로서의 역할을 담당하기 위함이다.

특히, 한국재가장기요양기관은 노인장기요양보험(http://www.longtermcare.or.kr)과 관련한 재가장기요양서비스(방문요양, 방문목욕)와 함께 사회취약계층에 있는 노인들에 대한 가사지원(홈헬퍼파견) 및 주거환경개선사업, 밑반찬나눔사업, 차량이동지원사업(구급차 2대, 119소방대와 공조, 한 달 평균 40~50건), 무료목욕사업, 복지정보발간사업, 지역사회조직사업 등을 실시하고 있다.

* 연계기업 및 단체 현황
경기도립의료원 파주병원, 일산복음병원, 서울의원, 한국휠체어장애인협의회, (사)한국사랑의집짓기운동 경기북부지회, 국제라이온스협회 고양중앙클럽, 신목 신용협동조합, (유)시우건설, 우주통상산업(주), 은혜요양원, 헬스뱅크, 지역봉사단체 등

구성원의 자격
이상의 모든 사업의 구성원은 자원봉사자와 사회적 취약계층의 인력으로서, 전문교육을 이수하는 것뿐만 아니라 각 분야에 맞는 자격증을 소지하여야 한다. 이는 사회적 취약계층에게 배움의 기회를 제공하여 그들에게 경제적인 효과는 물론, 전문적인 인력으로서 자부심을 지니게 한다.

대표이사의 임기는 2년이며 연임은 없다. 보다 많은 사람들에게 기회를 주고 참여율을 높이고자함이다. 조직의 구성은 이사로 구성되며, 이사는 15명이다. 15명의 이사는 무급이며, 노인회의 추천이나 각 봉사단체장 및 사무국장을 역임한 사람이다. 실무나 행정을 지원하는 직원은 유급이며, 대표이사나 이사가 고용은 할 수 있되, 해임이나 해고의 권한은 이사회에 있다.

국가에서 제공하는 종합재가기관의 혜택
현재 국가에서는 가정에서 하는 장기요양의 경우, 하루에 기껏 몇 시간에 불과한 형식적인 방문요양에서 편향되지 않는 다양한 서비스의 활용 방안을 연구하고 있다. 따라서 여러 가지 서비스를 제공할 수 있는 종합재가기관을 설치하는 경우, 점차적으로 시설과 인력의 공동 활용 등의 인센티브를 제공하게 된다. 또한, 수가를 다양하게 개발하고 전체적으로 종합재가급여 이용이 수급자에게 유리하도록 수가 체계도 개선해 나가고 있다.

지지체의 지원이나 향방은?
사회적기업의 한 관계자는 최근 (사)한국사회적기업협의회의 북부지회가 구성됐고, 지자체의 정책적 지원이 뒷받침이 되어 준다면 예비사회적기업이 많이 생겨 날 것이라고 기대하면서 이는 사회적 일자리의 창출은 물론, 사회적 취약계층에 있는 보다 많은 사람들에게 서비스로써 환원되리라 믿는다고 말했다.

♠한국재가장기요양기관에서 추진하고 있는 지역사회조직사업 참가자들이 함께했다♠


봉사란 결코 남을 위해 베푸는 선심이 아니다. 자신의 만족과 행복감을 위하여 마음을 헌신하는 일이다. 개인의 이익을 추구하고 재산증식에 목말라 있는 재산가들은 결코 나눔과 어울림의 행복을 모른다. 사회적으로 소외되어 있는 취약계층에게 꼭 필요한 것이 있다면 많은 돈의 기부가 아니라, 따뜻한 손길로 아픔과 불편함과 외로움을 쓰다듬는 일이다.

경인년 백호의 해가 시작됐다.
사회적기업에 대한 시민의 관심이 커지고, 사회적 안전망의 기본이 되는 '일자리'가 늘어나는 한해가 되기를 기대해 본다.

《한국재가장기요양기관(주)의 주요 서비스 l 문의전화 (031)954-8433》
1. 홈헬퍼(가사도우미)
취약계층의 노인들에게 숙련된 가사도우미를 파견하여 노인들의 일상생활에 필요한 각종 편의를 제공 (현재 실 인원 150여 명이 서비스 이용 중)
2. 주거환경개선사업
주거환경이 열악한 취약계층에게 무상으로 집수리실시(2009년 10월 기준, 가옥 40채 개선)
3. 밑반찬나눔지원사업
새마을부녀회 주축으로 결식의 우려가 있는 취약계층에게 무상으로 주 1~2회 지급(현재 독거노인 50가구에 제공)
4. 차량이동지원사업
거동이 불편하여 병원 및 외부활동에 어려움이 있는 노인들에게 차량지원사업실시(월 120명 이용 중)
5. 복지정보신문 발간사업
복지문제 해결과 사회적 통합유도를 위한 복지정보신문발간배포사업 (월 평균 전국 1만부 배포, 공공기관 등 이용자가 많은 곳에 비치)
6. 신체품위유지서비스
본인 혹은 가족의 돌봄이 원활히 이루어지지 않아 두발관리소홀 및 노화로 인한 피부질환을 겪고 있는 취약계층 노인에게 전문자격증 소지자를 통한 두발관리서비스와 피부건강관리서비스 실시
7. 복지용구판매 대여사업
장기요양인정 등급 내 노인 및 일반 대상자들에게 필요한 각종 복지재활용구를 판매 및 대여해 주는 서비스 실시
8. 일자리지원사업(경로당활성화 및 일자리창출사업)

근로능력이 있는 노인 및 일반취약계층에게 직무분석과 직업교육을 통한 일자리 제공을 실시, 그들의 사회적 유용감과 지속적 근로여건을 제공해 주는 서비스 실시
9. 특별행사활동사업
자칫 사회와의 교류가 단절되기 쉬운 취약계층의 노인들에게 나들이 및 문화공연 관람, 여가활동 지원 등을 통하여 지속적 사회교류를 연결, 유지시키는 서비스 실시
10. 지역사회조직사업
지역 내 산재해 있는 사회복지서비스와 인적 물적 자원을 보다 효율적이고 전문화된 전달체계로 유지·발전시키고자 지속적인 연구, 교육, 연계사업 실시
11. 방역 및 유해환경제거서비스
방역서비스 및 주변 유해환경제거서비스를 통해 취약계층의 생활환경개선 실시



○ 취 재 : 하현숙 thee0507@hanmail.net
            파주싱싱뉴스 시민기자
작성일 : 2010-01-12 조회수 : 6275
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